«Совершенствование системы подготовки кадров»

Важнейшим направлением организационной работы в отрасли является совершенствование и развитие системы подготовки и переподготовки кадров. Обеспеченность отрасли квалифицированными кадрами сегодня становится важнейшим элементом реализации задач городской спортивной политики города Москвы и ключевым элементом стратегии развития спортивной отрасли города Москвы.

Эффективное развитие физкультурно-спортивного комплекса Москвы предъявляет высокие требования к уровню подготовки кадров для спортивной индустрии столицы.

Для формирования в Москве конкурентоспособного кадрового потенциала необходимо обеспечить развитие многоступенчатой, непрерывной системы подготовки и повышения квалификации кадров для спортивной отрасли, предусматривающей:

1. профессиональное обучение молодежи в учреждениях среднего профессионального образования по профессиям и специальностям;

2. регулярное обязательное повышение квалификации работников спортивной отрасли и подведомственных Москомспорту учреждений и организаций;

3. дальнейшее расширение и развитие учебно-производственной тренинговой базы;

4. формирование и постоянную актуализацию отраслевого заказа на потребность в специалистах разного уровня образования с учетом реализации городских целевых программ развития физической культуры и спорта, расширения и модернизации его материально-технической базы;

5. совершенствование образовательных стандартов к должностям работников спортивной отрасли;

6. использование зарубежного опыта по внедрению новейших методов обучения.

Анализ кадровой политики Москомспорта

Рассматривая сегодняшний кадровый потенциал системы Москомспорта необходимо для начала назвать несколько характерных цифр:

- общее количество работающих в подведомственных учреждениях и организациях Москомспорту составляет 17 125 человек по состоянию на 1 апреля 2009 года;

- общее количество подведомственных учреждений и организаций Москомспорту - 134;

- в системе подведомственных учреждений Москомспорта работает около 3 800 тренеров, среди которых 585 заслуженных тренеров СССР и России;

Среди основных приоритетов кадровой политики Москомспорта необходимо выделить следующие:

- повышение общего уровня профессиональных компетенций руководителей и специалистов учреждений системы Москомспорта;

- формирование и воспитание кадрового резерва по основным направлениям функциональной подготовки специалистов спортивной отрасли Москвы;

- целевая подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров с целью повышения общей конкурентоспособности кадрового потенциала учреждений Москомспорта;

- целенаправленная работа с молодыми кадрами;

- совершенствование системы мотивации и кадрового развития персонала.

В целях обеспечения спортивной отрасли квалифицированными кадрами тренеров и спортивных организаторов предусмотрено усиление подготовки специалистов среднего специального образования за счет объединения возможностей Спортивно-педагогического колледжа системы Москомспорта и училищ олимпийского резерва (УОР).

Оценивая нынешний уровень подготовки руководящего состава и специалистов учреждений Москомспорта, необходимо отметить несколько проблемных зон в кадровой политике:

- среди руководителей учреждений Москомспорта довольно мало специалистов, имеющих современное профильное образование (управленческое или экономическое), на что необходимо обратить особое внимание в перспективных программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации;

- достаточно высокий средний возраст руководителей учреждений (директоров и их заместителей), что говорит о недостаточно эффективной плановой работе с молодыми кадрами по формированию перспективного кадрового резерва на руководящие должности;

- отсутствие единой и понятной системы мотивации персонала, особенно применимо к молодым тренерским кадрам;

- необходимость системной подготовки учебно-методических  и информационно-консультационных материалов для различных категорий специалистов учреждений системы Москомспорта.

Департаменту физической культуры и спорта города Москвы подведомственны 4 училища олимпийского резерва, спортивно-педагогический колледж, спортивно-педагогический техникум «Спарта», 4 Центра образования – «Чертаново», «Олимп», «МЭШ» (муниципальная экспериментальная школа), «Самбо – 70». По информации, представленной вышеназванными учреждениями, нами проанализированы статистические данные (таблица № 1) о распределении выпускников данных учреждений.

Если обратить внимание на имеющиеся аналитические данные, можно сделать вывод, что возможности учебного заведения, готовящего специалистов для спортивной отрасли города Москвы, уже сейчас с трудом обеспечивают потребности отрасли в кадрах среднего и низшего звена надлежащей квалификации. В этой связи требуются безотлагательные меры по расширению материально-технической базы существующих учреждений, осуществляющих подготовку специалистов среднего звена для спортивной отрасли, и увеличению их количества за счет оптимизации сети уже существующих образовательных учреждений, а также открытия новых.

На основании вышеизложенного, в целях обеспечения систематического повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов учреждений и организаций спортивной отрасли города Москвы предлагается рассмотреть вопрос о создании государственного учреждения города Москвы Центра подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов спортивной отрасли города Москвы (далее – Центр), а Департаменту физической культуры и спорта города Москвы выступить учредителем Центра, утвердить в установленном порядке его устав, разработать и утвердить структуру и штатное расписание Центра в установленном порядке, а также оформить документы, необходимые для регистрации Центра в качестве юридического лица, а также для организации учебного процесса.

Промежуточные итоги реализации программы «Спорт Москвы – 2»

В рамках реализации программы «Спорт Москвы-2» в разделе кадрового обеспечения спортивной отрасли города Москвы достигнуты следующие  результаты:

- разработана и реализуется программа кадрового обеспечения спортивной отрасли на 2008-2009гг.;

- работает система повышения квалификации кадров по основным направлениям их функциональной деятельности;

- ведется работа по стандартизации основных функциональных направлений деятельности специалистов учреждений системы Москомспорта;

- формируется система комплексной оценки профессиональных компетенций специалистов учреждений системы Москомспорта;

- ведется работа по оптимизации организационных структур и стандартизации функций руководителей различных типов учреждений системы Москомспорта.
 

Таблица № 1

Задачи по подготовке кадров для спортивной отрасли Москвы в программе «Спорт Москвы – 3»

В рамках кадровой программы предусматривается комплексная система целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных специалистов с высшим образованием для нужд отрасли по следующим уровням профессиональных программ:

В рамках реализации программы «Спорт Москвы – 2» разработана концепция моделирования и создания отраслевых профессиональных стандартов по основным категориям и профессиям специалистов учреждений системы Москомспорта.

Во исполнение распоряжения Москомспорта от 16 декабря 2008 года № 1239 «О проведении комплексной оценки профессиональных компетенций специалистов руководящего звена учреждений Москомспорта» в целях определения соответствия специалистов учреждений Москомспорта предъявляемым квалификационным требованиям в феврале-апреле 2009 года проведена комплексная оценка профессиональных компетенций специалистов руководящего звена учреждений системы Москомспорта. Квалификационная оценочная комиссия в формате устного собеседования оценивала профессиональные компетенции директоров и их заместителей основных учреждений системы Москомспорта (ДЮСШ, СДЮСШОР, ЦФКиС, МССУОР, ЭШВСМ и др.)

Среди основных вопросов оценки профессиональных компетенций были:

- стратегия и цели развития спортивной организации;

- основные показатели работы организации в целом и ее отдельных подразделений и сотрудников;

- возможности смешанной модели финансирования с привлечением внебюджетных средств;

- кадровая политика и развитие системы мотивации персонала;

- вопросы повышения квалификации персонала и др.

По итогам комплексной оценки профессиональных компетенций специалистов руководящего звена учреждений Москомспорта подготовлены общие типовые рекомендации по основным направлениям функциональной деятельности руководящего звена.

Предварительно среди целевых программ переподготовки и повышения квалификации уже сегодня можно выделить следующие программы:

- стратегический менеджмент и система оценки показателей деятельности;

- финансовая политика и механизм внебюджетного финансирования;

- PR-деятельность и корпоративная культура;

- кадровая политика и мотивация персонала;

- информационные технологии и электронный документооборот;

- коммуникационный менеджмент и управление конфликтами (особенно для тренеров);

- системная работа с родительскими комитетами и т.д.

При планировании кадровой политики Москомспорта необходимо использовать опыт, накопленный высшими учебными заведениями, которые ведут системную подготовку и переподготовку спортивных менеджеров.

Сегодня могут быть предложены программы по спортивному менеджменту нескольких уровней:

- высшее профессиональное образование;

- магистратура;

- профессиональная переподготовка;

- повышение квалификации.

По всем вышеперечисленным программам Москомспорт может быть заказчиком, направляя на обучение своих специалистов либо за счет целевого финансирования, либо с оплатой на индивидуальной основе. Целесообразно формировать целевые группы из специалистов похожего уровня с обязательным утверждением образовательных программ, учитывающих необходимые требования и пожелания заказчика.

Если вернуться к среднему возрасту руководителей учреждений (директоров), то на основании нижепредставленной информации (таблица 2) можно сделать вывод, что возраст 22 - х % от общей численности руководителей  превышает 61 год, а преобладающим является возраст – 55-60 лет, что составляет 40 %.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев отметил необходимость содействия приходу молодых, талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей.

В свою очередь, распоряжение Мэра Москвы от 8 декабря 2008 года № 319-РМ, определяющим условия формирования резерва управленческих кадров города Москвы определено, что кандидату на включение в такой резерв должно быть до 50 лет включительно, а предельный возраст пребывания в резерве - не может превышать 60-ти лет.

На основании вышеизложенного, предлагаем рассмотреть вопрос о  мерах по привлечению в отрасль молодых управленческих кадров, а также целесообразности установления предельного возраста руководителей подведомственных Москомспорту учреждений и организаций (генеральных директоров, директоров) на решение Коллегии.

Таблица 2

Возраст руководителей подведомственных организация и учреждений,

подведомственных Москомспорту

Очень важным направлением кадровой политики Москомспорта  должна стать системная работа с молодыми кадрами (особенно это касается специалистов руководящего звена и тренерско-преподавательского состава) необходимо обратить внимание на несколько ключевых моментов:

- должна быть разработана действенная система мотивации молодых кадров, при которой на ближайшие 3-5 лет каждый из них понимал бы  стратегию своего карьерного развития в спортивной отрасли в целом и в конкретной организации;

- молодым кадрам необходимо помочь с получением квалифицированного образования, которое повысит их конкурентоспособный потенциал (Москомспорт мог бы полностью или частично оплачивать обучение молодых кадров);

- необходимо пересмотреть систему оплаты труда молодых кадров (особенно тренерских), что сделает работу в спортивной отрасли более престижной и экономически привлекательной;

- важно на регулярной основе проводить мониторинг карьерного развития молодых специалистов в спортивной отрасли города Москвы.

Для эффективной реализации своей кадровой политики Москомспорту необходимо сформулировать основные принципы своей стратегии при взаимодействии с московскими вузами. Среди этих принципов основными должны стать следующие:

- взаимодействие с теми вузами, которые уже имеют опыт подготовки квалифицированных кадров для спортивной отрасли в целом и отдельных спортивных организаций;

- проведение открытых конкурсов образовательных программ вузов по основным направлениям функциональной подготовки специалистов учреждений Москомспорта;

- утверждение Москомспортом целевых программ подготовки и переподготовки с учетом обязательных требований заказчика;

Использование непрерывной системы обучения с применением дистанционных образовательных технологий

В качестве перспективного направления кадровой политики Москомспорта стоит акцентировать внимание на внедрении моделей непрерывного образования (колледж + вуз), при реализации которых заранее планируется целевая подготовка специалистов со средним профессиональным образованием с последующим поступлением на программы высшего профессионального образования.

Это потребует обязательного согласования учебных планов СПК и ЦО с профильными вузами Москвы, что существенно повысит качество учебного процесса и профессиональные компетенции выпускников.

Также очень важно разработать механизм поступления выпускников ДЮСШ и СДЮСШОР в профильные высшие учебные заведения.

С учетом того, что многие выпускники спортивных школ продолжают активно заниматься спортом, необходимо предусмотреть возможность обучения студентов по индивидуальному плану по смешанной модели обучения с использованием дистанционных образовательных технологий, давая возможность совмещать обучение в ВУЗе с активной карьерой спортсмена. Такая модель обучения для действующих спортсменов сегодня на практике успешно используется во многих ВУЗах.

О реализации антикризисных мер на рынке труда города Москвы

В целях минимизации негативного воздействия финансового кризиса на рынок труда города Москвы, Правительством Москвы определены приоритетные задачи в области занятости населения города:

- сохранение рабочих мест в организациях города;

- создание новых рабочих мест;

- стимулирование руководителей предприятий, на которых предполагается массовое высвобождение работников, на организацию временных рабочих мест, в том числе общественных работ, в целях сохранения кадрового потенциала;

- информационно-разъяснительную работу среди населения по вопросам трудового законодательства и законодательства о занятости, наличия рабочих мест, прав и обязанностей работодателей и работников в процессе высвобождения и трудоустройства.

Заключение

Приоритетными направлениями кадрового обеспечения спортивной отрасли города Москвы являются:

1. создание комплексной системы целевой подготовки, переподготовки и повышения квалификации спортивных специалистов с четкой и конкретной ориентацией на потребности спортивной отрасли в целом и конкретных учреждений по итогам ежегодного мониторинга;

2. создание Центра подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов, работающих в тесном контакте с ведущими вузами, выпускающими спортивных менеджеров и представителей других профессий для учреждений Москомспорта;

3. формирование системы стимулов и мотивации для эффективного карьерного развития специалистов и повышения их конкурентоспособности.

Стелла Баженова.