Обеспечение безопасности проведения массовых спортивных мероприятий: правовые и технологические аспекты

Проблемы безопасности участников, гостей и зрителей спортивно-зрелищных мероприятий обсуждаются в обществе не первый год. 11 февраля 2014 года в «Крокус-Экспо» состоялся круглый стол "Обеспечение безопасности проведения массовых спортивных мероприятий: правовые и технологические аспекты". В программе были заявлены следующие участники:

- Виктор Озеров (модератор) - председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности;

- Алексей Кожевин - заместитель начальника Главного управления по обеспечению охраны общественного порядка МВД России;

- Юрий Дешевых  - директор Департамента надзорной деятельности МЧС России;

- Владимир Сараев – советник Президента КХЛ по правовым вопросам;

- Ольга Смородская – Президент ФК «Локомотив» Москва;

- Денис Рогачев – Советник министра спорта РФ;

Кроме того, были представлены на встрече работники системы организации спортивно-зрелищных мероприятий России и Москвы, Роспотребнадзора, РГУФКА, РФС, ЦСКА и т.д.

Основным вопросом в обсуждении стал вопрос реализации положений нового Федерального закона о болельщиках 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных спортивных соревнований". Во вступительном слове сенатор Виктор Алексеевич Озеров обратил внимание собравшихся на практическую пользу от этой встречи и призвал к деловому разговору.

В своих выступлениях эксперты ставили проблемы и отвечали на вопросы коллег. Основные вопросы последовали от Ольги Смородской:

1.Что означает «Органы полиции будут оказывать СОДЕЙСТВИЕ организаторам спортивно-зрелищных мероприятий? Они что, будут звонить по телефону и содействовать?

2.Почему не разрешена продажа билетов на стадион по паспортам как в аэропортах и на вокзалах?

3.Какую ответственность будут нести контролеры-распорядители в случае превышения своих полномочий?

Денис Рогачев, представляющий РФС, обострил градус дискуссии, заявив, что матчи еврокубков по футболу и матчи КХЛ официально не являются официальными соревнованиями, согласно положений ФЗ-329 «О физической культуре и спорте в РФ». Поэтому нарушителей порядка на этих матчах нужно отпускать. На это модератор Виктор Озеров заметил, что именно Рогачев и являлся соавтором этого законопроекта вместе с коллегами МФЮА и должен был предусматривать всю соревновательную практику российских спортивных организаций, дабы впредь исключить двойных трактовок событий.

Настоящую бурю оваций вызвало выступление Владимира Сараева. Есть известная притча о том, что люди бывают большими и маленькими, худыми и толстыми, высокими и низкими, а потом приходит мистер Кольт и уравнивает все шансы. Примерно так все и произошло. Владимир Васильевич заметил, что Закон «О полиции» никто не отменял. Все, что указано в этом законе, должно быть исполнено правоохранительными органами не только на стадионах, но и на всей территории Российской Федерации. И при этом неуместно ссылаться на Закон о спорте. А взаимодействие организаторов с контролерами – вопрос не сегодняшней дискуссии, а практической работы на объектах. Важно помнить другое: беспорядки перерастают в хулиганство, вандализм, экстремизм и терроризм. Предупреждение подобных сценариев является приоритетной задачей для всех. Заявления о том, что полиция раздражает болельщиков на стадионах, голословны и контрпродуктивны. Полиция является гарантом безопасности на всех спортивных мероприятиях.

Герой России генерал А.Чекалин поддержал эту позицию в своем выступлении и предложил направить все подготовленные предложения в Комитет СФ по обороне и безопасности.