Опубликовано пт, 14/08/2015 - 08:41
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, направленных на подготовку к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу». Проверка носила плановый характер. С докладом выступили аудитор Владимир Катренко и аудитор Валерий Богомолов.
В ходе проверки установлено, что нормативная правовая база, обеспечивающая организацию и реализацию мероприятий подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году, в целом сформирована. Поручения Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, данные в связи с подготовкой к чемпионату мира по футболу, в целом выполнены.
Владимир Катренко сообщил, что по состоянию на 1 июня 2015 года ресурсное обеспечение Программы подготовки к проведению в 2018 г. в Российской Федерации чемпионата мира по футболу (далее – Программа подготовки к ЧМ 2018) на период с 2013 по 2018 годы по всем направлениям предусматривает 660,6 млрд. руб., из которых 335,6 млрд. руб. – средства федерального бюджета, 223,8 млрд. руб. – средства внебюджетных источников, 101,2 млрд. рублей – средства бюджетов регионов России.
В ходе проверки Министерства спорта Российской Федерации установлено, что исполнение расходов федерального бюджета в 2014 году, предусмотренных на реконструкцию и строительство спортивных объектов, а также других мероприятий, связанных с подготовкой к чемпионату мира по футболу, составило 99,1% от утвержденных бюджетных ассигнований, установленных сводной бюджетной росписью в объеме 54,7 млрд.рублей.
Аудитор отметил, что практически все расходы по авансированию строительства стадионов были произведены в конце финансового года, что привело к формированию значительных объемов дебиторской задолженности. В настоящее время динамика в уменьшении объемов дебиторской задолженности отсутствует.
Кроме этого, Владимир Катренко обратил внимание на допущенные по состоянию на 1 июня 2015 года отклонения от запланированных сроков на этапах реализации отдельных мероприятий Программы подготовки к ЧМ 2018, в частности по объектам Минэнерго России.
В соглашении о предоставлении субсидии, заключенном между Минспортом России и АНО «Центр планирования и мониторинга Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу», отсутствуют значения показателей результативности ее предоставления.
Исполнение расходов федерального бюджета, предусмотренных в целом на реализацию Программы подготовки к ЧМ 2018, по состоянию на 1 апреля 2015 г. составляет 3,1% от годового объема. «Из восьми предусмотренных направлений расходования средств в 2015 г. по шести кассовые расходы не произведены. Это касается Минэнерго России, Минстроя России, Минкомсвязи России, Росавтодора, Росжелдора, а также Роспечати», - сказал Владимир Катренко.
В ходе выборочной проверки региональных программ подготовки к чемпионату мира по футболу отмечены отклонения от утвержденных Программой подготовки к ЧМ 2018 параметров финансирования в Самарской области и Республике Мордовия.
В 2012-2014 гг. регионами России не были соблюдены положения соглашений в части обеспечения финансирования проектно-изыскательских работ в целях строительства или реконструкции стадионов в общей сумме 563,7 млн. рублей (например, Ростовской областью – 115,1 млн. рублей, Самарской областью – 100,5 млн. рублей, Волгоградской областью – 93,2 млн. рублей, Нижегородской областью – 73,0 млн. рублей).
Аудитор Валерий Богомолов доложил, что проверка ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» показала наличие нарушений отдельных положений нормативных актов Правительства, допущенных в 2013 году при строительстве аэродромного комплекса «Курумоч» (Самарская область, г.Самара).
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информационные письма Первому заместителю Председателя Правительства России Игорю Шувалову, а также в Минстрой России и Минтранс России.
Представления об устранении нарушений будут отправлены в Минспорт России, АНО «Центр планирования и мониторинга Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу» и в Росавиацию. Отчет по проверке будет направлен в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.